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鱼台县坚持“四个到位” 高质量完成残疾人家庭无障碍改造工作

开展残疾人家庭无障碍改造工作以来,鱼台县委、县政府坚持组织领导到位、准备工作到位、改造措施到位、督导检查到位,高标准规划,大力度推进,高质量完成了全县残疾人家庭无障碍改造工作,赢得了广大残疾人家庭与社会各界的一致好评,为实现全县残疾人家庭脱贫摘帽奠定了坚实基础。截止目前,已为全县2171户建档立卡残疾人家庭进行了无障碍改造,改造率和残疾人满意率都达到100%。

一是组织领导到位。鱼台县共11个镇街,1个省级经济技术开发区,47万人口,其中持证残疾人11620人。全县共有建档立卡贫困户4334户11377人,其中残疾人2171户2621人,分别占50.09%、23.04%,残疾人家庭贫困程度重、脱贫难度大。在残疾人脱贫攻坚的几项任务中,家庭无障碍改造是最难啃的硬骨头。从某种程度上说,没有残疾人的脱贫就没有全县的整体脱贫。没有无障碍改造的高标准建设,就没有全县脱贫攻坚的高质量完成。鉴于这种认识,县委、县政府高度重视,把无障碍改造工作作为一项重要的政治任务,时时刻刻放在心上、扛在肩上、落实在行动上。县脱贫攻坚领导小组专门成立无障碍改造工作组,根据工作的时间节点,不定期召开推进会议,分析形势,解决困难,推进工作。县委书记、县脱贫攻坚领导小组组长董波同志经常听取无障碍改造工作汇报,亲自协调解决遇到的资金、人员等困难和问题,有力促进了工作开展。县委副书记县长刘学圣同志经常调度工作进展情况,在今年县财政状况非常困难的情况下,坚持把民生资金作为第一类保障目标,把无障碍改造资金作为第一类民生资金,大力倾斜,优先保障,先后拨付了专项资金300余万元,有力保障了工作开展。

二是准备工作到位。为高标准完成无障碍改造任务,县委、县政府提前谋划,及早准备,安排县残联、县扶贫办等单位从宣传发动、摸底评估、物品采购等多个方面进行了精心准备。宣传发动方面,县扶贫办、县残联联合下发了关于做好残疾人家庭无障碍改造的通知,印发了无障碍改造明白纸3000余份,进行了广泛宣传,达到了建档立卡残疾人家庭“四清楚”的目标,即清楚改造的范围、改造的类型、改造的办法、完成的时限。在摸底评估方面,县政府办牵头,组织县残联、县扶贫办、各镇街的66名干部,成立了22个工作组,按照横向到边不漏一户一人,纵向到底不漏一个改造项目的原则,利用半个月的时间,走访了全部建档立卡残疾人家庭,和所有建档立卡残疾人面对面交流,为每个家庭、每名残疾人进行了改造项目的评估,广泛征求意见建议,实现了改造措施精准实用。在物品采购方面,我们根据上级要求,因项目施策,明确了对地面硬化、低位灶台改造的详细施工方案和具体的技术标准,要求硬化厚度不低于10cm,灶台宽度不少于60cm,保质年限不低于10年。针对肢体、视力、听力、言语、精神、智力和多重等不同残疾类别,采购了大到移动座便器,小到防滑垫共17类物资,共5150件(套)。在采购过程中,我们坚持质量优先,并严格履行政府采购程序,确保了采购物品的质量。

三改造措施到位。全县2171户2621名建档立卡残疾人中,共有肢体、视力、听力、言语、精神、智力和多重7个类型,每个类型又分别有四个等级。县政府责令县残联按照“一个类别一个原则,一个等级一个方法,一个家庭(个人)一套方案”的原则,精准施配,使每一个残疾人家庭,每一名残疾人都有适合自己的改造方案。根据肢体残疾人行动不便,出行、如厕、洗澡难的问题,我们委托山东京首孝慈医用设备有限公司进行技术公关,研发了多功能移动分体型移动坐便器,具有可移动、可大小便,能洗澡的多重功能,一个设备就能解决困扰肢体残疾人出行难、如厕难、洗澡难的三大难题,深受广大残疾人的欢迎。5月14日,山东卫视和山东电视台公共频道以“济宁鱼台348户残疾人家庭喜领移动式无障碍装备”为专题,报道了我们的做法。为解决肢体残疾人出入困难,我们在进行地面硬化的同时,还为残疾人家庭安装了移动无障碍坡道,按房屋状况,共分1.2米,2.4米,3.6米三个类型,每个类型坡度均不超过1比20。例如,我们为李阁镇房庄村刘欢家庭安装了1.2米坡道,极大方便了他的生活。针对450户一户多残的家庭,我们针对每名残疾人的类型、等级也都进行了适配,针对多重残疾的情况,我们也综合适配了多种改造措施。如,王庙镇周楼村村民王常成,有肢体、视力、智力残疾,我们为他制定了一揽子改造计划、3个具体改造措施,安装了扶手、浴凳、防滑垫、语音电饭煲、密码刀具箱等改造措施。

四是督导检查到位。为确保无障碍的进度和质量,我县成立了专门的督导工作组,从县委县政府督查室、派驻纪检组、县住建局、县残联等部门抽调6名人员,坚持每周督导检查一次,并将督导情况及时进行反馈,促进了工作开展。我们在面上督导的同时,对地面硬化、低位灶台改造两个项目还进行了现场督导,根据施工企业提报的工作进度,对两个项目进行“逐个到”式现场督导,坚持抓住施工前、施工中、施工后三个环节,开展现场督导。特别是在施工环节,紧紧抓住水泥标号、混凝土强度、硬化地面厚度、硬化面积四个关键要素认真把控。在地面硬化改造项目实施过程中,对于残疾人家庭临时要求减少厚度、增加面积的情况,我们实行了“施工项目变更登记”制度,制作了《鱼台县无障碍改造变更项目登记表》,明确记录变更原因,详细标准,变更的内容,让残疾人家庭户主、所在村“两委”、镇街残联、施工企业分别签字盖章确认,这一做法深受残疾人家庭的欢迎。

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